신돈의 등용

공민왕은 권문세족과 이해관계가 얽히지 않은 승려 신돈을 등용하여 개혁을 맡겼다. 신돈은 전민변정도감을 통해 권문세족의 경제 기반을 약화시키는 개혁을 추진하였는데, 이는 공민왕 개혁의 핵심을 이루었다.