재추와 귀족 합의 정치

고려 정치의 핵심은 중서문하성의 재신과 중추원의 추밀, 곧 재추였다. 이들이 도병마사·식목도감에 모여 국가 중대사를 합의로 결정한 것은, 고려가 소수 문벌 귀족이 주도한 귀족 정치 사회였음을 보여 준다.