고려 · 918 ~ 1392

지방 제도의 특징

중앙 집권 미약향리 영향력속현 다수

고려의 지방 제도는 모든 군현에 지방관을 보내지 못하고 속현과 특수 행정 구역이 많아, 중앙 집권의 정도가 조선에 비해 약하였다. 그 빈자리를 토착 향리가 메워 지방에서 상당한 영향력을 유지하였다.

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