상경 용천부 천도

문왕은 수도를 중경 현덕부에서 상경 용천부로 옮겨 넓어진 영토를 효과적으로 다스리고자 하였다. 상경 용천부는 이후 발해의 중심 수도로 기능하였으며, 당의 장안성을 본떠 건설된 계획도시였다.