수취 체제 개편의 배경

양 난을 거치며 농토가 황폐해지고 농민의 조세 부담이 무거워지자 조선 정부는 전세·공납·군역의 수취 제도를 차례로 개편하였다. 이는 국가 재정을 확보하고 농민의 유망을 막기 위한 것이었다.